一、2011年文创工作情况
2011年是“十二五”规划的开局之年。原卢湾区现代办按照区委、区政府的要求，以推进《卢湾区创意产业发展十二五专项规划》的落实为主线，以聚焦“江南智造”创意产业集聚区为重点，明确创意产业发展各项工作任务和工作重点，并从完善发展计划、推进园区建设、优化集聚区综合环境等方面入手，切实有序地开展各项工作。

（一）推进创意产业发展规划的落实
1、制定“江南智造”创意产业集聚区建设三年行动计划
根据区创意产业十二五规划和江南智造创意产业集聚区发展的实际情况，编制了《江南智造创意产业集聚区建设三年行动计划（2011年-2013年)》，并经区政府常务会议审议通过。《三年行动计划》提出了打造“一区多园”组团式、特色化创意产业集聚区，加快推进局门路、蒙自路两个创意产业基地建设，聚焦发展设计创意、文化创意、网络和信息服务创意三个重点领域，不断集聚总部型、领袖级、专业型、时尚型四类重点企业，着力优化园区、政策、平台服务、专业人才、区域协调等五大综合环境的总体思路，并明确5类26项工作任务。

2、制定创意产业集聚区建设若干意见
在总结我区创意产业园区建设和管理经验的基础上，研究制定了《卢湾区关于加快创意产业集聚区建设的若干意见（试行）》（卢府办[2011]20号），并经区政府常务会议审议通过并印发。为切实有效地落实《若干意见》，在征求有关部门和园区意见的基础上，形成了与《若干意见》相配套的实施细则。《若干意见》印发和落实后，1-11月份，区创意产业领导小组成员单位共受理园区建设会签项目5个，新招商项目11个，商铺门面装修项目7个。

3、加强创意产业园区的管理工作
一是分别在2月份和4月份召集了江南智造集聚区建设联席会议，讨论确定了江南智造集聚区建设年度工作任务，并按照《卢湾区关于加快创意产业集聚区建设的若干意见》，研究制定了《卢湾创意产业集聚区新引进项目会签实施办法（试行）》和《卢湾创意产业集聚区建设项目会签实施办法（试行）》，明确了政府各相关职能部门推进工作的分工项目。

二是召开了创意产业园区工作会议，对园区的建设、招商、管理提出了明确意见，并建立了园区管理工作联络员制度。

三是建立了创意产业园区信息统计制度，印发了《创意产业园区信息统计管理办法》（卢现代办[2011]4号），对园区的招商情况、产业活动情况定期统计。

（二）完善创意产业集聚区综合发展环境
1、推进重点建设项目的启动
（1）瞿溪路691号色织研究所已完成原租户的清退工作，改造方案已通过区规划局审批，6月份开始进入施工阶段。改造后的色织研究所主要定位于建筑设计类企业办公楼，建筑面积近6000平方米。

（2）黄浦区金宏浦投资公司整体租赁了位于蒙自路207号上海刃具厂，并将按照江南智造创意产业集聚区的整体定位对该厂进行结构性改造，项目预计在2012年第三季度完成。改造后，该园区建筑面积约为1.4万平方米，产业定位为广告设计、时尚设计、建筑设计等领域，具体定位和招商布局需根据园区设计方案进一步明确。

（3）黄浦区金宏浦投资公司整体租赁的位于斜土路359号的采矿机械厂的改造工程将于2012年上半年启动。

2、提升创意产业园区的品质
一是对部分已建成的创意产业园区进行局部提升改造，重点项目是智造局一期和二期的外立面提升，“8号桥”二期内的458号办公楼电梯改造和468号办公楼结构加固项目。目前提升改造的方案基本确定。

二是委托专业设计企业开展了局门路沿线景观提升规划研究，并通过专家咨询的方式，邀请区政府相关部门、相关园区、企业、专家和专业机构等，参与规划的讨论，就局门路的整体功能定位、形象定位、建筑风格、色彩方案和灯光方案等广泛征求和听取各方意见，并综合各方意见形成了初步的提升方案。

三是充分挖掘江南智造区域的产业文化底蕴。委托华夏文化研究中心就江南智造区域的产业发展史课题进行研究，整体，总结这一区域在上海近现代产业发展中的历史地位以及发展经验，为江南智造区域的进一步发展提供文化软实力的支撑。6月9日召开了专家咨询会，花建、朱荣材等专家出席，就区域规划、产业定位、发展机遇与挑战等建言献策。在此基础上已初步形成调研报告。

（三）加强文化创意产业的宣传和招商工作
1、开展具有影响力的文化创意宣传活动
（1）主动与上海市成立文化创意产业发展领导小组办公室联系，争取市文创办的支持，不断强化卢湾区创意产业特色的宣传。在4月2日召开的上海市文化创意产业推进工作大会上，翁祖亮区长做了交流发言，全面介绍了卢湾区创意产业的发展情况和发展经验，进一步扩大了卢湾区创意产业的影响力。

（2）2011年3月17—18日成功举办“中国广告与品牌大会”，市委宣传部、市工商局、市文创办等单位领导，中广协、中央电视台等机构，戛纳创意节负责人及国内外专业人士400余人出席了活动，其中100多名与会人士参观了卢湾创意产业园区。

（3）上半年，在8号桥二期和三期举办了“日本时尚品牌展”、“悉尼皇家奥妙年华”和“建筑设计师之夜”等活动；在“智造局”一期举办了“上海工业设计协会会员沙龙”和“第一财经（微博）周刊—追逐入侵者”等活动。这些活动既为创意工作者的交流活动提供了平台，而且也进一步扩大了“江南智造”在业界的影响力;下半年，在各创意园区继续举办了一系列具有影响的创意活动，包括设计改变世界青蛙设计讲座、ARCHI FEST第一届建筑设计节、飞利浦公司“光●创所未见”的全球系列主题家居照明展、香港设计师协会环球设计大奖2011设计座谈会、RARE EARTH澳洲大学活动、2011高校作品展、瑞典时装巡展、马来西亚国际节等等。

2、开展文化创意招商引资工作
截止9月份，创意园区新引进国内外知名企业达到7个，其中包括英国工业设计顾问公司（IDEO）、上海世博会“城市地球”展厅的设计单位柏林德立策划公司、“品牌娱乐”的先驱全想市场营销策划公司等优秀的文化创意企业。

截至2011年9月，全区创意产业园区（“8号桥”一期、“卓维700”、“江南智造”集聚区）的出租率均达到90%以上，部分园区的出租率达到了95%以上。入驻企业共360家，其中总部型、领袖级企业31家。2011年1-9月创意产业园区的税收贡献8315.26万元，区级税收贡献4205.83万元，同比增长49%。

二、2012年文创工作框架
（一）总体思路
充分挖掘和发挥新黄浦文化创意产业发展空间更大、潜力更强的优势，聚焦特色产业、重点园区和重点项目，通过政策推动、服务推动和管理推动，使重点园区功能得到较为显著的完善，重点产业的产业能级取得较为明显的提升。着力推进文化创意产业在新的起点上谋求新的发展，实现新的辉煌。

（二）工作目标
1、载体建设目标
完成蒙自路207号刃具厂、斜土路359号采矿机械厂的开发改造；完成局门路468号加固工程和外立面提升项目；完成局门路458号电梯改造项目；完成智造局二期的外立面改造提升；完成部分局门路景观提升项目。

2、园区发展目标
创意产业园区税收贡献力争增幅达到20%以上。通过存量园区资源提升能级、增量园区资源尽快产生效益等方式，聚焦产业园区的能级提升。通过提高园区内企业落地率，重点推进8号桥二期、8号桥三期、上海滩、南苏州河等创意园区的产业能级；形成2个税收超3千万的骨干园区、3个税收增长50%以上的成长型园区。

3、产业发展目标
促进文化创意产业实现新的突破，进一步增强广告设计、咨询策划等领域的实力，提升建筑设计、会展服务、时尚设计等领域的影响力。特色产业领域新增5个领袖级项目，培育10个有较大增长潜力的优质项目。

（三）工作任务
1、聚焦三个重点
（1）聚焦特色产业
大力推进以咨询策划、建筑设计、广告设计、时尚设计、会展服务为重点的创意产业发展，结合上海创意城市、设计之都建设工作要求，充分发挥黄浦区作为文化创意产业策源地、世博会场馆区所在地和海派文化集中地的影响力，进一步拓宽文化创意产业的发展平台，强化文化创意产业的发展基础，挖掘文化创意产业的产业化发展潜力，推进文化创意产业与区域经济的融合发展。

（2）聚焦重点园区
着力推进以局门路区域为重点的江南智造重点园区开发建设和改造提升，继续优化局门路景观设计方案，注重运用节能、绿色和新技术的具体成果，统一街区景观风格，体现“园区、街区、社区”联动理念，形成创意亮点。以沿街商业业态调整为重点，形成特色商业商务配套街区。

着力提升江南智造、上海滩、南苏州河等创意产业集聚区的产业能级，以激活产业功能为重点，组织开展形式多样的宣传拓展活动。

着力推进重点园区的产业发展和平台建设，以形成特色和功能为重点，指导各园区开展产业定位和功能平台开发建设工作，配合黄金珠宝商贸功能区的建设，打造黄金珠宝研发设计展示等公共服务平台；进一步拓展上海滩旅游纪念品设计中心设计服务平台的功能。

（3）聚焦重点项目
在摸清特色产业和重点园区企业情况的基础上，修订重点产业发展企业信息目录，以总部型、领袖级已入驻企业和招大引强项目为重点，做好招商、安商工作。

举办“上海国际设计创新高峰论坛”等一批具有较大影响的文化创意产业促进活动，以形成高地、做强特色为重点，组织开展专题调研、交流等活动。

继续加强文化创意产业人才建设工作，建立文化创意产业人才信息库；聚焦创意园区落实各项人才扶持政策；探索建立有利于文化创意产业人才引进和培养的服务平台。

发挥政府在政策导向、公共服务、资源整合、信息交流等方面的组合优势，进一步完善促进文化创意产业发展的平台和服务。

2、推进三项工作
（1）深入开展调研，完善发展规划
深入全面地开展新黄浦区文化创意产业发展情况的调查研究，摸清家底，谋划未来。在《卢湾区文化创意产业“十二五”发展专项规划》和原黄浦区与文化创意产业发展相关的规划和计划的基础上，制定《黄浦区文化创意产业发展三年行动计划（2012—2015）》，明确阶段性发展目标，细化发展任务。

（2）整合产业政策，提升发展环境
完善和制定一批专项政策。在原《关于加快卢湾区创意产业集聚区建设的若干意见（试行）》的基础上，结合原卢湾和黄浦区的发展实际，对该意见进行完善和补充，以适应新的发展要求。研究制定《黄浦区推进文化创意产业发展实施意见》，重点支持园区建设、企业引进、平台建设和人才培养，在上海市率先推出促进文化创意产业发展的专项政策。

继续用好和拓展一批现有政策。从有利于企业和园区发展的角度出发，要维持原卢湾和黄浦已对园区和企业执行或承诺的有关政策；开展政策梳理和研究，以加大政策扶持力度，放大政策聚焦作用为出发点，积极推进政策对接和统一。

（3）加强沟通协作，完善促进体系
进一步完善和发挥区文化创意产业办公室的作用，建立信息通报和例会制度，对区域内的存量资源开发、综合环境治理、产业促进活动开展和重点招商项目实行归口管理、统筹协调、分工负责，强化各部门目标任务的责任落实。

完善统计分析制度，建立由区统计局、工商分局、税务分局和区文创办等多方参与的产业统计体系，加强对文化创意产业的统计和分析。及时掌握产业发展动向和趋势，为科学决策、合理规划提供参考依据。